DQZHAN訊：熱點(diǎn)辣評(píng)｜中國(guó)離“制造2025” 差的不只是7年！

一家年?duì)I收上千億的跨國(guó)企業(yè)，瞬間就生死未卜。

（來(lái)源：華商韜略˙華商名人堂 ID：hstl8888）

17日早間，中興通訊發(fā)表聲明，確認(rèn)了美國(guó)商務(wù)部對(duì)公司激活拒絕令，公司正**評(píng)估可能產(chǎn)生的影響，與各方面積極溝通及應(yīng)對(duì)。

在公司內(nèi)部信中，中興通訊董事長(zhǎng)殷一民稱：身處復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，在這樣艱難的時(shí)刻，需要8萬(wàn)中興人共同的力量。他呼吁全體員工保持平穩(wěn)心態(tài)，堅(jiān)守崗位，就是對(duì)公司*大的堅(jiān)持。

16日，美國(guó)商務(wù)部針對(duì)中興公布“封殺令”，隨后英國(guó)相關(guān)部門(mén)警告企業(yè)不要使用中興的設(shè)備和服務(wù)，澳大利亞政府亦于18日稱不再采購(gòu)華為、中興的消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品。

事件發(fā)生后，國(guó)內(nèi)媒體分析指出，美國(guó)政府處罰中興，是為了將來(lái)在跟中國(guó)的貿(mào)易談判中獲得先手。而這個(gè)****的禁運(yùn)處罰，也引起輿論對(duì)“中國(guó)制造2025”關(guān)鍵技術(shù)缺陷的關(guān)注。

這個(gè)號(hào)稱史上*嚴(yán)厲的雙面封殺，到底是怎么出現(xiàn)的？

忍字頭上一把刀

事情要從一年前的****的大罰單說(shuō)起。

2017年3月8日，中興通訊發(fā)布公告稱，公司已與美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與**局（“BIS”）、美國(guó)司法部（“DOJ”）及美國(guó)財(cái)政部海外資產(chǎn)管理辦公室（“OFAC”）達(dá)成協(xié)議，同意支付8.92億美元的罰款。

作為美國(guó)商務(wù)部的下屬主管部門(mén)，BIS對(duì)中興處以暫緩執(zhí)行3億美元的罰款處罰，如中興在七年暫緩期內(nèi)履行與BIS達(dá)成的協(xié)議要求，那么這筆罰款將被豁免。

這個(gè)美國(guó)人看似已經(jīng)放松的“緊箍咒”，成為了今日“雙封殺”的法律根源。

2012年，路透社發(fā)布了關(guān)于朝鮮和伊朗禁運(yùn)的調(diào)查報(bào)道，稱中興通訊與伊朗簽訂合同，從美國(guó)一些知名科技公司運(yùn)出價(jià)值數(shù)百萬(wàn)美元的硬件和軟件。

調(diào)查報(bào)告一出，在美國(guó)引起軒然，美國(guó)商務(wù)部**時(shí)間提出，要對(duì)中興通訊展開(kāi)調(diào)查。2017年，美國(guó)商務(wù)部公布了歷經(jīng)五年的這份調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定中興通過(guò)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)生產(chǎn)的一些零部件和軟件，然后將其安裝到中興的設(shè)備中運(yùn)送到伊朗。這一行為，違反了美國(guó)的相關(guān)出口禁令。另外，在調(diào)查報(bào)告中，中興還被指控向另一個(gè)被美國(guó)禁運(yùn)的國(guó)家朝鮮運(yùn)輸283批在禁運(yùn)清單上的通信設(shè)備。

這份來(lái)勢(shì)洶洶的調(diào)查報(bào)告，驚掉了很多人的下巴。美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興通訊違法的定義符合其相關(guān)法律，而這在全球化的背景下，這又是一個(gè)不折不扣的偽命題。

除非完全避開(kāi)美國(guó)制裁的國(guó)家，否則，哪怕只賣(mài)一部手機(jī)，都會(huì)觸發(fā)相關(guān)禁令。因?yàn)椋謾C(jī)的芯片主流是美國(guó)高通，操作系統(tǒng)全球就兩種，都來(lái)自美國(guó)。如果牽涉服務(wù)器，IBM是一個(gè)邁不過(guò)去的坎。實(shí)際上，只要銷(xiāo)售符合全球主流市場(chǎng)使用習(xí)慣的產(chǎn)品，勢(shì)必會(huì)牽涉美國(guó)的芯片、存儲(chǔ)器和軟件。

此次中興伊朗事件，實(shí)際上是中興中標(biāo)伊朗“國(guó)家信息**防護(hù)體系”后美國(guó)政府的反應(yīng)。

據(jù)路透社報(bào)道，中興與伊朗電信公司（TCI）在2010年達(dá)成了一筆1.3億美元的交易，其中包括一部強(qiáng)大的監(jiān)控系統(tǒng)。據(jù)前伊朗通信項(xiàng)目經(jīng)理MahmoudTadjallimehr告訴路透社，伊朗向中興購(gòu)買(mǎi)的這套監(jiān)控系統(tǒng)是他“見(jiàn)所未見(jiàn)”的。他表示，該系統(tǒng)可用戶攔截語(yǔ)音通話，短信，電子郵件和聊天，以及定位用戶。路透社獲得的交易清單長(zhǎng)達(dá)907頁(yè)，其中出現(xiàn)了不少美國(guó)公司的硬軟件產(chǎn)品，包括微軟、甲骨文、惠普、思科、戴爾、賽門(mén)鐵克等等。

事件被路透社報(bào)道出來(lái)后，中興與美國(guó)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行了長(zhǎng)期斡旋。2016年3月7日，美國(guó)商務(wù)部以違反美國(guó)出口管制法規(guī)為由將中興等中國(guó)企業(yè)列入實(shí)體清單，并對(duì)中興采取限制出口措施。之后，中美多方就此展開(kāi)多次談判。

“那段時(shí)間，總部會(huì)議室經(jīng)常是燈火通明一個(gè)通宵，甚至*多一次開(kāi)了一個(gè)50多個(gè)小時(shí)的馬拉松會(huì)議研究對(duì)策?！睋?jù)一位中興不愿透露姓名的員工回憶，2017年的2月，幾乎對(duì)中興是一個(gè)生死攸關(guān)的進(jìn)程。

“不妥協(xié)不行啊，產(chǎn)業(yè)鏈的上游芯片都在美國(guó)人手里，當(dāng)時(shí)我們庫(kù)存僅夠2個(gè)月生產(chǎn)，還有很多上游元器件剛剛簽約，預(yù)付款剛打過(guò)去。另外，2017年中興年初接到的訂單是2016年的近1.5倍，到時(shí)交不了貨，要付賠償金的啊。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)考慮妥協(xié)，恐怕就是因?yàn)榇藭r(shí)被禁運(yùn)，損失就不僅僅是9個(gè)億美金的事情?！?

“中興部分重要零部件來(lái)自美國(guó)。而與美國(guó)政府的‘惡劣’的關(guān)系，讓中興的進(jìn)口存在很大的不確定性。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光表示，“中興妥協(xié)是一個(gè)不得不接受的選擇”。當(dāng)時(shí)，受罰款事件的影響，為了保護(hù)投資人的利益，中興已經(jīng)從2017年3月8日起停牌，管理團(tuán)隊(duì)的壓力激增。

于是，中興忍了，雖說(shuō)是無(wú)可奈何，但好歹希望猶存。他們希望這一次的妥協(xié)，能降低美國(guó)政府的人為障礙。

犯錯(cuò)誤的中興

妥協(xié)后，中興認(rèn)為沒(méi)事了。雖然這個(gè)妥協(xié)，中間有很多兩國(guó)的政治考量。但實(shí)際上作為法制社會(huì)的美國(guó)，任何人都要遵守法律判決。

在美國(guó)司法體系中，庭外和解的效率一點(diǎn)不比法院判例低。既然已經(jīng)跟美國(guó)商務(wù)部達(dá)成妥協(xié)和庭外和解，中興應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)協(xié)議，并及時(shí)與美國(guó)商務(wù)部溝通，體現(xiàn)中興的相關(guān)態(tài)度和意愿。

但據(jù)美國(guó)商務(wù)部一**官員稱，中興與美國(guó)商務(wù)部的和解協(xié)議中有3年觀察期，作為該協(xié)議的一部分，中興承諾立即解聘4名**員工，并對(duì)其他35名員工進(jìn)行處罰，包括降低獎(jiǎng)金或提出警告。

實(shí)際上呢？中興只是解雇了4名高管了事。大約是出于人文關(guān)懷的目的，對(duì)于涉事的其余35名員工，中興不但沒(méi)有進(jìn)行處罰，反而實(shí)施了保護(hù)。有未經(jīng)證實(shí)的消息稱，2018年年初，這35名員工都拿到了年終獎(jiǎng)金，而這也成為美國(guó)商務(wù)部此次處罰認(rèn)定的中興未履行協(xié)議的一個(gè)原因。

正是中興的這個(gè)看起來(lái)不算錯(cuò)誤的錯(cuò)誤，在一個(gè)敏感的時(shí)刻，讓中興進(jìn)退兩難。

天真只在一瞬間

妥協(xié)后，中興開(kāi)始全力沖刺5G。

2018年3月23日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，中興通訊以2965件國(guó)際**申請(qǐng)量排名全球**。截至2017年12月31日，中興通訊累計(jì)擁有6.9萬(wàn)余件全球**資產(chǎn)、已授權(quán)**資產(chǎn)超過(guò)3萬(wàn)件。其中，5G戰(zhàn)略布局**全球超過(guò)1700件。

據(jù)通訊行業(yè)專(zhuān)家分析表示，中興通訊5G的技術(shù)，更多是在標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和關(guān)鍵控制芯片、操作軟件層面的研發(fā)。放在以往，這本身沒(méi)什么問(wèn)題，畢竟是一個(gè)全球化共榮共存的時(shí)代，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全球采購(gòu)非核心配件，降低成本和開(kāi)發(fā)費(fèi)用，提高系統(tǒng)成熟程度，這是每家企業(yè)的常態(tài)。

中興2018年幾次基于5G的新產(chǎn)品發(fā)布，每一次都有來(lái)自高通、英特爾的高管站臺(tái)支持，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這恰恰說(shuō)明了中興5G系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)是一個(gè)整合性的方案，基礎(chǔ)技術(shù)仍然是來(lái)自幾家核心美國(guó)公司，中興是在他們通用技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行了深度的開(kāi)發(fā)與定制。

阿格琉斯之踵

2018年4月16日，“雙殺令”一出，中興通訊的前景迅速蒙上了一層陰影。

美國(guó)商務(wù)部宣布將禁止美國(guó)公司向中興通訊銷(xiāo)售零部件、商品、軟件和技術(shù)7年，直到2025年3月13日。同時(shí)，英國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)**中心也發(fā)出公函，警告英國(guó)電信業(yè)不要使用中興的設(shè)備和服務(wù)。

有分析指出，中興通信受罰的大背景依然是中美貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)選準(zhǔn)了中國(guó)企業(yè)的弱點(diǎn)，一招致命。

“中興公司約20%至30%的元器件由美國(guó)公司供應(yīng)，比如高速的AD/DA、高性能鎖相環(huán)、中頻VGA等產(chǎn)品。根據(jù)BIS的連鎖無(wú)限規(guī)定，美國(guó)公司的這些產(chǎn)品不能通過(guò)客戶的客戶出口到中興。而這些基礎(chǔ)的高性能元器件一旦被禁，中興通訊既沒(méi)有國(guó)產(chǎn)替代的方案，也無(wú)法從友商處轉(zhuǎn)買(mǎi)此類(lèi)元器件。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，中興通訊事件給我國(guó)制造業(yè)敲響了警鐘，顯示出我們?cè)诨A(chǔ)領(lǐng)域的短板。

雖然中國(guó)在高鐵、家電、大飛機(jī)等領(lǐng)域取得了不錯(cuò)的發(fā)展，但整體上核心研發(fā)的質(zhì)量不高。我國(guó)發(fā)展**制造業(yè)，既要依靠國(guó)際上現(xiàn)有資源積極開(kāi)展合作，也要加強(qiáng)自主研發(fā)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得話語(yǔ)權(quán)。

中興的零配件只有不到30%來(lái)自英美，這一個(gè)雙殺禁令，真的有那么大效力嗎？

實(shí)際殺傷遠(yuǎn)超表面數(shù)字。

FPGA，一個(gè)外界完全不了解的小配件。這個(gè)小芯片通過(guò)后續(xù)的編程封裝、可以替換、模擬原來(lái)需要單獨(dú)定制的各種功能芯片從交換機(jī)到巡航導(dǎo)彈，F(xiàn)PGA芯片無(wú)處不在。巡航導(dǎo)彈用FPGA編程進(jìn)行GPS地形匹配；相控陣?yán)走_(dá)每個(gè)單元后面都對(duì)應(yīng)一個(gè)FPGA模組，處理相關(guān)數(shù)據(jù)；而即將到來(lái)的5G通信，通信基站其實(shí)就是一個(gè)小相控陣，這就必須采用FPGA進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。

就是這樣一個(gè)小東西，基本被兩家美國(guó)公司壟斷——賽靈思和阿爾特拉。在過(guò)去十多年里，英特爾、IBM、摩托羅拉等其他多家公司都曾試圖涉足FPGA，但紛紛慘敗。這其中的原因就在于FPGA的進(jìn)入門(mén)檻極高。

這兩家美國(guó)公司都是上世紀(jì)80年代就開(kāi)始涉足FPGA，相關(guān)的**文件有9000多件，很大程度上堵死了后來(lái)者追趕的道路。

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)FPGA廠商水平和美國(guó)賽靈思、阿爾特拉的差距在十年以上，一些公司和單位至今還在逆向推算十多年前美國(guó)的FPGA，而且還未盡全功，即便是**領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)FPGA也只是勉強(qiáng)堪用。

FPGA是中興產(chǎn)品核心組件的縮影，基站的RUU核心芯片，從核心算法、軟件到芯片，一整套解決方案，通通都需要進(jìn)口。ARM的主處理芯片，存儲(chǔ)芯片，光通訊芯片等，全部需要進(jìn)口，其中的絕大多數(shù)來(lái)自美國(guó)。

而此次“雙殺”禁令，美國(guó)商務(wù)部連相關(guān)EDA軟件（設(shè)計(jì)集成電路的專(zhuān)用軟件）都列入禁止出口名單，中興將無(wú)法進(jìn)行芯片級(jí)的產(chǎn)品研發(fā)。

基站等核心芯片的成熟度和高可靠性，與消費(fèi)級(jí)芯片不可同日而語(yǔ)，從開(kāi)始試用到批量使用，起碼需要兩年以上的時(shí)間。斷貨兩年，對(duì)于一家千億級(jí)別的企業(yè)而言，是災(zāi)難性的。

技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)的

此次中興遭遇美英“雙殺”禁令，是半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展的縮影。作為“中國(guó)制造2025”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，半導(dǎo)體行業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，尤其突出。

中國(guó)對(duì)集成電路產(chǎn)品的需求量始終占全球的1/3，但是其中的自給率還不到10%，對(duì)外依賴卻相當(dāng)嚴(yán)重?！队?guó)金融時(shí)報(bào)》的數(shù)據(jù)指出，中國(guó)在芯片上的進(jìn)口費(fèi)已經(jīng)超過(guò)了石油，每年在半導(dǎo)體上的消費(fèi)超過(guò)1000億美元。

而在全球各大半導(dǎo)體企業(yè)中，中國(guó)企業(yè)的數(shù)量少得可憐，目前主流的14-16nm工藝?yán)?，則完全找不到中國(guó)企業(yè)的身影。

2015年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)制造2025》：2020年中國(guó)芯片自給率要達(dá)到40%，2025年要達(dá)到50%。這個(gè)目標(biāo)一點(diǎn)也不低，根據(jù)這個(gè)目標(biāo)，2025年中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模要超過(guò)美國(guó)位列世界**，占到全世界集成電路市場(chǎng)的35%。

為了完成這個(gè)指標(biāo)，從2014年6月，國(guó)家斥資1200億元人民幣成立集成電路發(fā)展基金，主要用于支持中國(guó)集成電路的發(fā)展。從此，中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)開(kāi)始大規(guī)模投資、擴(kuò)大產(chǎn)能，涉足IDM模式（國(guó)際整合元件制造），公開(kāi)宣稱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要按照國(guó)際的規(guī)則，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，向市場(chǎng)化、全球化邁進(jìn)。

“中**芯片嚴(yán)重缺失！曾幾何時(shí)，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中過(guò)分強(qiáng)調(diào)GDP，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)收入，這促進(jìn)了終端產(chǎn)品及中低端芯片業(yè)的快速發(fā)展。而中**芯片研發(fā)由于門(mén)檻高、成本巨大、研發(fā)周期過(guò)長(zhǎng)，并沒(méi)有得到政府的足夠重視，因此幾乎處在空白的狀態(tài)?！眹?guó)內(nèi)頗具影響力的ICT產(chǎn)業(yè)孵化器IC咖啡創(chuàng)始人胡運(yùn)旺，指出了中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。

而中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的半導(dǎo)體企業(yè)，也并沒(méi)有沉下心來(lái)做中**芯片研發(fā)，反而集中利用成熟技術(shù)進(jìn)行整合。各家企業(yè)推出的各種解決方案受益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，以及成熟的產(chǎn)業(yè)體系，在世界市場(chǎng)頗有競(jìng)爭(zhēng)力。但是，中興事件帶給我們一個(gè)啟示，僅僅靠商業(yè)整合，是買(mǎi)不來(lái)核心技術(shù)的。

一個(gè)年?duì)I收上千億的跨國(guó)企業(yè)，因?yàn)槿狈Σ糠趾诵募夹g(shù)，在別人掐脖子的時(shí)候，瞬間就生死未卜。中興事件的背后，暴露的并不僅僅是中興通訊一家企業(yè)的問(wèn)題，而是中國(guó)整個(gè)半導(dǎo)體行業(yè)、乃至相關(guān)產(chǎn)業(yè)所面臨的尷尬。

中興事件爆發(fā)后，中國(guó)工程院院士鄧中翰表示：“我們一定要吸取中興通訊這樣的教訓(xùn)，在未來(lái)更注重信息產(chǎn)業(yè)，不僅要做大，特別是要做強(qiáng)，使得我們的核心技術(shù)能夠不受制于人。”