DQZHAN訊：停轉(zhuǎn)的風(fēng)車：中國風(fēng)電場遭遇產(chǎn)能閑置的尷尬
中國酒泉——建在戈壁灘邊上的酒泉風(fēng)電基地象征著中國對主導(dǎo)世界可再生能源市場的渴望。這里是全球*大的風(fēng)力發(fā)電場之一，超過7000臺渦輪機沿著黃沙漫漫的地平線成排佇立，發(fā)電能力足以滿足一個小國的用電需求。
但近些天，風(fēng)力機看上去像優(yōu)哉游哉的稻草人一樣，一動不動。雖然外邊狂風(fēng)大作，但由于需求疲軟，在位于西北省份甘肅、有著大片沙漠和農(nóng)田的酒泉市，很多渦輪機都被關(guān)閉了。工人們計算著如果需求再旺盛些，這些渦輪機能發(fā)多少電，琢磨著它們會不會盈利，什么時候盈利，借以消磨時光。
“我們沒有太多能做的，”在一家國有能源公司擔(dān)任經(jīng)理的周升鋼（音）說， “ 這個只能靠國家層面?！边@里的134臺渦輪機由他負(fù)責(zé)，它們每年約有60%的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)。
作為全球*大的溫室氣體排放國，中國指出，它正在積極地用風(fēng)能、太陽能和其他能源替代煤炭，以便讓自己走在全球?qū)箽夂蜃兓袆拥那傲小?
中國各地總計安裝了超過9.2萬臺渦輪機，產(chǎn)能為145吉瓦，幾乎是美國風(fēng)電場的兩倍?，F(xiàn)如今，世界上每三臺渦輪機中就有一臺在中國，而且政府正在以每小時超過一臺的速度繼續(xù)安裝渦輪機。
但中國的一些*雄心勃勃的風(fēng)力發(fā)電項目并沒能充分釋放產(chǎn)能。很多項目都在勉力應(yīng)對國內(nèi)性經(jīng)濟(jì)放緩問題，后者抑制了用電需求。另外一些項目則因地方官員一向偏愛煤炭行業(yè)，以及缺少從北方和西部農(nóng)村地區(qū)向中國發(fā)展*快的城市送電的傳輸線路而受阻。
這導(dǎo)致中國無法產(chǎn)生足夠多的可再生能源，大幅降低空氣污染和碳排放——盡管政府掀起了一場渦輪機安裝高潮。雖然渦輪機數(shù)量****，但中國仍落后于美國。據(jù)中國國家能源局統(tǒng)計，中國的風(fēng)力發(fā)電量僅占全部發(fā)電量的3.3%，而相較之下，美國是4.7%。
中國官員把風(fēng)電行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)稱為成長的煩惱，稱投資可再生能源從長期來看會帶來回報。隨著技術(shù)的進(jìn)步和建設(shè)效率的提高，風(fēng)電項目的成本正在迅速下降，這使它們相較那些依賴煤和天然氣等化石燃料的發(fā)電廠更具競爭力。
此外，中國政府承諾繼續(xù)對可再生能源進(jìn)行大力投資。政府本月宣布，計劃到2020年為止，至少投入2.5萬億元人民幣，用于開發(fā)可再生能源。
分析人士稱，中國能否成功將取決于它是否能夠克服政治上和實際運作中的障礙，包括地方政府對可再生能源的抗拒，以及大城市附近渦輪機的匱乏。
“這在某種程度上是一場政治斗爭，”國際能源署(International Energy Agency，簡稱IEA)可再生能源部門負(fù)責(zé)人保羅˙弗蘭克爾(Paolo Frankl)說?！安贿^，它有著非常非常堅實、穩(wěn)固的軌跡。”
北京可再生能源咨詢公司安元易如(Azure International)的研究顧問總監(jiān)麥振興(Sebastian Meyer)說，中國在對可再生能源的投資上“超過所有人”，但仍需推動達(dá)成痛苦的政策決議，比如允許在能源價格的制定上有更大的彈性。
“多年來，他們一直在討論電力行業(yè)改革，”他說?！暗麄冋嬲枰氖且环N不同以往的市場方針，能夠激勵今后更多地使用可再生能源?！?
2008年得到政府批準(zhǔn)的酒泉風(fēng)電基地項目，體現(xiàn)著中國想要成為全球清潔能源***的雄心壯志。政府承諾到2020年以前要投入174億美元，并建造一個發(fā)電能力達(dá)到20吉瓦的大型風(fēng)電場——比好幾個國家的風(fēng)力發(fā)電能力加起來還要大。
但這個尚未完成的項目進(jìn)展緩慢，盡管政府繼續(xù)推進(jìn)著建設(shè)工作。
部分問題出在地理位置上。甘肅是個貧瘠、多山的省份，因其強大的風(fēng)力和發(fā)展?jié)摿Χ羞x。但它和日益繁榮的中國東部城市相距甚遠(yuǎn)，這讓電力傳輸成為了一個難題。
目前，甘肅風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能閑置率在中國位居前列。根據(jù)國家能源局整理的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年，該省的棄風(fēng)率達(dá)到了39%。
弗蘭克說甘肅的棄風(fēng)率“高得驚人”，并強調(diào)，中國需要架設(shè)更多超高壓輸電線，以便進(jìn)行長距離的電力輸送，還需要在更靠近主要都會的地方安裝新的渦輪機。
此外，在甘肅等地，中央政府遭遇了地方上的抵制。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的倡導(dǎo)者指出，地方政府官員降低了生產(chǎn)配額，為的是照顧煤炭企業(yè)。
煤炭產(chǎn)業(yè)對很多省份而言都是經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力，在中國有著巨大的影響力。政府計劃到2030年為止，讓可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例升至20%計劃。為了推進(jìn)這一計劃，它承諾要遏制火電廠的擴張，但卻在某些地方繼續(xù)增建火電廠。
“蛋糕只有這么大，”綠色和平組織(Greenpeace)在北京的活動人士、從事氣候變化和能源問題研究的嚴(yán)菁說，“但是很多新能源公司都希望從傳統(tǒng)能源那邊分得一杯羹?！?
嚴(yán)菁說，即便能夠架設(shè)更多的輸電線，政府在說服高度發(fā)達(dá)的中國東部沿海地區(qū)的企業(yè)從偏遠(yuǎn)省份購電時也會遇到麻煩。
“官方并沒有很好地考慮需求層面的因素，也就是說‘我們怎樣能夠更靠近電力的用戶？’”她說?！霸跂|部應(yīng)該布局更多新能源，這樣電力才能更好地被消納?！?
上周，官員們在推出一個新能源計劃之際承認(rèn)，把渦輪機集中安裝在遠(yuǎn)離城市中心的地方，已經(jīng)造成了不平衡。國家能源局的官員何勇健說，政府現(xiàn)在打算把大部分新增渦輪機安裝在東部，部分是為了降低電力遠(yuǎn)距離輸送需求。
但鑒于火電廠占據(jù)著優(yōu)勢，加上缺乏強風(fēng)和未開發(fā)的土地，在東部地區(qū)興建風(fēng)電場可能并不容易。
電力需求在經(jīng)濟(jì)滑坡期間放緩，也讓可再生能源面臨的問題變得更加嚴(yán)重。2015年，電力需求僅增長了0.5%，創(chuàng)下了1974年以來的新低；而且在消費支出重拾升勢之前，電力需求仍將處于疲弱狀態(tài)。
在酒泉風(fēng)電基地，周升鋼為華潤集團(tuán)的一家子公司管理著一個小風(fēng)電場。華潤集團(tuán)是總部位于深圳的國有能源公司，在甘肅運營著兩個風(fēng)電場。他說風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的這些問題損害了士氣和生產(chǎn)。由于面臨著電力銷售方面的挑戰(zhàn)，華潤集團(tuán)在酒泉的這家子公司已經(jīng)小幅削減了其32名雇員的工資和福利。根據(jù)對工人的采訪，當(dāng)?shù)氐钠渌L(fēng)電場進(jìn)行了裁員。
該公司的辦公場所是一處封閉式園區(qū)，位于沙漠里的一條高速公路邊。辦公室外，運煤的卡車在塵土飛揚的道路上轟隆隆地開著。周升鋼身穿黃色制服，手中擺弄著一支鉛筆，從自己的辦公桌那里注視著一大片渦輪機。
“我只能和員工說做好本職的工作，”他說?！拔艺f長遠(yuǎn)來看，新能源是有前途的，困難只是短暫的。”
