DQZHAN訊：擼起袖子加油干 治霾攻堅須強化協(xié)同責任
熬過“跨年霾”，本周終于藍天重現(xiàn)。人們在長舒一口氣的同時，也愈發(fā)關注京津冀三地新一年將如何打好防治霧霾攻堅戰(zhàn)。據(jù)報道，北京將以中央環(huán)保督察為契機，自我加壓、深挖潛力，在10個方面重拳出擊;天津將持續(xù)實施“清新空氣”行動，狠抓“五控任務”，綜合運用“四種手段”;河北將深入開展“藍天行動”，力爭2017年PM2.5平均濃度同比下降6%以上。目標明確的治霾**，傳遞著三地“擼起袖子加油干，不信藍天換不回”的決心。
同呼吸，共命運。霧霾壓城的現(xiàn)實面前，一個基本社會共識愈發(fā)牢固：治霾這一關我們早晚得過，這是一場必須打贏的攻堅戰(zhàn)。于京津冀地區(qū)而言，“協(xié)同”應當是題中應有之義。這意味著三地都要守土有責、守土負責、守土盡責，處理好局部與全局的關系，強化區(qū)域互動、資源共享、相互倚重，力爭實現(xiàn)“1+1+1>3”的效果。
京津冀協(xié)同治霾是因地制宜的必須，也是對前期經(jīng)驗的運用。同處一個大氣流場，三地間污染物相互輸送、相互影響?！耙粯s俱榮，一損俱損”的客觀現(xiàn)實決定了聯(lián)防聯(lián)控才是務實之舉。建立京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制，簽署《京津冀區(qū)域環(huán)境保護率先突破合作框架協(xié)議》……種種前期探索經(jīng)過實踐檢驗，確實有效。三地聯(lián)動、合力削峰，可以有效降低重污染程度、縮減持續(xù)時間。比如，2015年12月兩次紅色預警減排措施，使得北京PM2.5濃度下降17%～25%左右。經(jīng)過幾次摸索嘗試，我們已經(jīng)積累了一定工作經(jīng)驗，既然協(xié)同治理這一招奏效，就不妨常態(tài)化、制度化推開。
從短期來看，協(xié)同思路亟須體現(xiàn)在冬季應急上。當前，我們的治霾成效呈“過山車式”——前三季度同比趨好，第四季度形勢嚴峻。之所以如此，正是因為冬季的大氣污染擴散能力在做“減法”，但污染物排放量在做“加法”。京津冀區(qū)域國土面積只占國內的2%，但煤炭消費占國內的9.2%，單位面積二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量分別約為國內均值的3倍、4倍和5倍。扎眼的數(shù)字表明問題之嚴重，也預示整治空間之巨大。環(huán)保部提出了散煤治理、工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)等六大未來著力重點，無不是牽一發(fā)而動全身。三地只有打好配合，統(tǒng)籌起各領域各方面各環(huán)節(jié)的整治舉措，努力做到整體推進與重點突破相統(tǒng)一，才有可能藥到病除、事半功倍。
從長期來看，協(xié)同思路更要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整上。霧霾現(xiàn)象是在我國經(jīng)濟社會高速發(fā)展過程中產(chǎn)生的，是幾十年工業(yè)化擴張積累的產(chǎn)物。發(fā)展中的問題終究要靠進一步發(fā)展來解決，治霾的一大關鍵在于轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構。加快轉型升級，走綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展道路，驅散霧霾才能水到渠成。這一過程注定是個各方利益博弈的過程，在京津冀區(qū)域經(jīng)濟體中，環(huán)境容量如何、工業(yè)布局怎樣、未來向何處去，都需要通盤考慮。拿出全局眼光，清晰地認識到挑戰(zhàn)在哪里、出路在何方，三地才能齊頭并進、蹄疾步穩(wěn)。
有人說，長三角發(fā)展基本同步，珠三角則在一個省內，協(xié)同治霾都比較好辦，而京津冀卻不僅涉及復雜的省際協(xié)調，更面臨發(fā)展很不平衡的現(xiàn)實矛盾。客觀存在的發(fā)展差距，使三地環(huán)境治理水平參差不齊，治霾整體效果一定意義上被打了折扣。近些年，產(chǎn)業(yè)轉移對河北經(jīng)濟發(fā)展起到了推動作用，但也使其經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾更加尖銳。在協(xié)同發(fā)展的大背景下，產(chǎn)業(yè)轉移和空間騰挪只是權宜之計，機制**、生產(chǎn)轉型和技術升級才是可持續(xù)發(fā)展的根本。這就要**提升京津冀協(xié)同發(fā)展水平，京津冀經(jīng)濟涅槃重生之時，或許就是霧霾治理成功之日。
“立志欲堅不欲銳，成功在久不在速”。優(yōu)良的環(huán)境、潔凈的空氣是剛需，經(jīng)濟發(fā)展、民生保障也是剛需，兼而得之顯然不是易事。但“兄弟同心，其利斷金”，京津冀三地協(xié)同發(fā)力，為破解治霾難題提供了無限可能。新的一年，藍天和霧霾的較量不會停止，群眾對于治霾的關注也不會降低。以協(xié)同合作為基調，拿出更大決心、更大力度攻堅克難，我們定能穩(wěn)中有進，盡早對霧霾形成“壓倒性態(tài)勢”，讓天藍風清越來越成為常態(tài)。
